Борьба с торговлей людьми, которая ведется в Турции
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1) Борьба с торговлей людьми по Палермскому протоколу
Турция 12 декабря 2000 подписала «Договор о борьбе с организованной преступностью» и приложение к нему 13 декабря 2000 г. - «Протокол о предотвращении, прекращении и наказании за торговлю людьми, в особенности женщинами и детьми».
Утверждение данного договора и протокола со стороны ТВММ признало соответствие законам №4800 и №4804 от 30.01.2003 г., и договор был включен в наше внутренне законодательство после публикации в Официальной газете от 04.02.2003 г.
Ниже указаны цели данного протокола (пункт 2):
Особенно заботясь о женщинах и детях, предотвращать и бороться с торговлей людьми, уважая целостность прав человека, защищать и помогать пострадавшим; для достижения указанных целей развивать сотрудничество между государствами, задействованными в процессе.
В рамках данного протокола для эффективного ведения борьбы с торговлей людьми в нашей стране были разработаны необходимые законные поправки.
2) Договор о взаимодействии Европейского совета против торговли людьми
Ввиду защиты прав человека в сфере труда и того, что торговля людьми представляет собой опасность ценностям, на которых основан Европейский совет, начиная с 2000 года главный акцент он ставит на проблеме торговли людьми. В решении №R (2000) 11, принятом 19 мая 2000 Комитетом министров Европейского совета, дана рекомендация принятия мер против торговли людьми в целях половой эксплуатации в соседних государствах.
Данный Договор является первым документом, подразумевающим международные обязательства и подтверждающим, что торговля людьми нарушает права человека, унижает человеческое достоинство, в результате чего пострадавшие нуждаются в еще большей защите. Договор, состоящий из 47 пунктов, сосредоточен на трех основных разделах: предотвращение торговли людьми, защита прав пострадавших от торговли людьми, преследование виновных в торговле людьми. Договор предусматривает внесение подробных поправок от государств, которые являются его сторонами, в вопросах выдачи пострадавшим от торговли людьми разрешения на проживание на определенный срок, а также в вопросах поддержки с физической, душевной и социальной точки зрения, наделения полномочиями специалистов для выявления пострадавших, и предоставления, как минимум, 30 дневного срока на размышление и на восстановление пострадавшего.
В договоре о противодействии торговле людьми Европейского совета не предусмотрена необходимость классификации преступления и организованно с ним бороться. В охват договора входит преследование торговли людьми в рамках международных границ.
В договоре Европейского совета предусмотрено, что в случаях, когда будут иметься объективные причины того, что человек пострадал от торговли людьми,
то для данных людей безо всяких условий необходимо будет предоставить срок на раздумье, как минимум, 30 дней. Кроме того, предусмотрен порядок выдачи обновляемого разрешения на проживание при необходимости или при сотрудничестве с уполномоченными лицами.
Другим нововведением, предусомтренным в пункте 19 Договора о противодействии торговле людьми Европейским советом, является предоставление возможности наказания лиц, кто, осознавая нарушение закона, пользовался услугами, которые оказывал пострадавший. На основании данного пункта, к примеру, для работодателя, который с принуждением держал у себя рабочего, зная о том, что он является пострадавшим т торговли людьми, данный факт будет рассматриваться как преступление. Однако владелец работы не будет наказан за преступление, совершенное в торговле людьми, но может быть наказан на использование пострадавших, зная о том, что они стали жертвами торговли людьми, в рамках пункта 19.
При этом в пункте 24 Договора предусмотрено увеличение наказания в случае, если преступление подвергнет опасности жизнь пострадавшего, или если преступление будет совершено против детей, или если будет совершено во время исполнения государственного чиновника своих обязанностей, или если оно будет совершено в качестве преступной группировки. В пункте 26 также предусмотрена возможность не наказывать пострадавших, которые насильно были вовлечены в незаконную деятельность.
В договоре Европейского совета процедура выдачи компенсации пострадавшим была подробно описана, также указана необходимость информирования (со стороны государств, которые являются стороной Договора) пострадавших о праве на компенсацию, необходимость оказания судебной помощи пострадавшим и принятия мер, которые будут гарантировать получение компенсации пострадавшими от торговли людьми.
В договоре Европейского совета перечислены меры, которые необходимо принять для предотвращения торговли людьми со стороны государств, которые являются стороной Договора. Образовательная деятельность и информирование, исследовательские программы, меры, направленные на снижение спроса, меры по ограничению, безопасность документов, международное сотрудничество, социальные и экономические меры предусмотрены среди мер, указанных в договоре.
«Договор о противодействии торговле людьми Европейского совета» со стороны ТВММ на основании Закона о соответствии №6667 от 30.01.2016, был включен в наше законодательство. Положения данного договора были в большой степени возмещены на основании Директивы от 17.03.2016 «О борьбе с торговлей людьми и защите пострадавших».
3) Другое международное законодательство
a) Было внесено 15 апреля 1937 г. в Договор от 30 сентября 1921 г. «О запрете эксплуатации людей посредством торговли или проституции»
b) 14 января 1955 г. Турция подписала договор международного сообщества о рабстве от 25 сентября 1936 г.
c) 29 марта 1961 Турция подписала Договор №105 международной трудовой ассоциации о принудительной работе (ILO).
ç) Договор об аннулировании предприятий, связанных с работорговлей и торговлей людьми вступил в силу в Турции 17 июля 1964.
d) Турция приняла участие в Договоре от 18 декабря 1979 г «О предотвращении любого разделения в связи с женщинами» 20 декабря 1985 г.
e) Турция является стороной Договора ООН о правах ребенка. Турция утвердила договор 04 апреля 1995 г. На основании пунктов 34 и 35 Договора, страны взяли на себя обязательства о принятии двусторонних, национальных и многосторонних мер, направленные на предотвращение использования детей в целях порнографии, проституции и торговли, вовлечения в незаконную деятельность, а также на защиту детей от любого вида рабства.
f) Договор №29 международной трудовой ассоциации о принудительной работе (ILO) был утвержден Турцией 30 октября 1998 г.
g) Наша страна приняла факультативный протокол от 08 сентября 2000 в связи с продажей детей, детской проституцией и порнографией, на основании решения №2002/4241 от 28 мая 2002 Совета министров.
h) Кроме того, наша страна подписала большое количество договором о сотрудничестве в рамках безопасности, в которых предусмотрена борьба с организованной преступностью и терроризмом. Во всех этих договорах предусмотрены положения о сотрудничестве в борьбе с торговлей людьми и незаконной миграцией.
В данной связи:
министрами внутренних дел Турции и Беларуси 28 июля 2004 г. был подписан «протокол о согласии в сфере сотрудничества по борьбе с торговлей людьми и незаконной миграцией»;
10 марта 2005 г. с Грузией министрами иностранных дел был подписан «протокол о применении девятого пункта договора о борьбе с терроризмом, организованной преступностью и иными значительными преступлениями»;
07 июля 2005 г. с Украиной между министрами внутренних дел был подписан «Дополнительный протокол об исполнении первого пункта договора о сотрудничестве между правительством Турецкой Республики и Украины в борьбе против преступлений».
8 февраля 2006 г. между министрами внутренних дел Молдовы и Турции был подписан Протокол о сотрудничестве в борьбе с торговлей людьми в рамках соглашения о сотрудничестве против контрабанды наркотических веществ, международного терроризма и деятельности иных преступных группировок».
В заключение, 5 сентября с Киргизией был подписан протокол о двустороннем сотрудничестве в борьбе с торговлей людьми.
НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1) Торговля людьми в Законодательстве Турецкой Республики:
Великое национальное собрание Турции в августе 2002 г (ТВММ) приняло две поправки в Уголовном кодексе Турции в связи с описанием торговли людьми и контрабандой.
«Закон №4771», вступивший в силу с момента публикации в Официальной газете №24841 от 09 августа 2002 г., в пункте 201/б предусматривает подробное описание преступления в связи с торговлей людьми и суровое наказание виновных в данной связи. На основании пункта 80 Уголовного кодекса Турции №5237, вступившего в силу от 1 июня 2005 г., было ужесточено наказание после пересмотрения классификации преступления в сфере торговли людьми. На основании последних поправок, внесенных 19 декабря 2006 г., были добавлены формулировки: «принудительное занятие проституцией» и «ввоз в страну/вывоз из страны», и, таким образом, понятие преступления «торговля людьми» в Уголовном кодексе пришло в полное соответствие дополнительному протоколу по борьбе с торговлей людьми и палермскому договору BM.
УК Турции, пункт 80- (1) (изменено: 6.12.2006-5560/3 пункт) Лицу, которое принуждает к труду, оказывает подобные услуги, принуждает заниматься проституцией, берет в плен, угрожает, оказывает давление, запугивает или применяет силу с целью получения человеческих органов, злоупотребляет властью или авторитетом, обманывает, использует безвыходное положение или возможность проведения проверки в отношении уязвимых лиц, а также которое ввозит людей, оказавшихся в безвыходном положении, в страну, вывозит из страны, покупает, похищает, перевозит людей из одного места в другое или удерживает – предусматривается тюремное заключение сроком от восьми до двенадцати лет, а также финансовый штраф в размере зарплаты десяти тысяч рабочих дней.
(2) В случае, если совершены преступные действия в целях, перечисленных в первой части, тогда согласие пострадавшего становится недействительным.
(3) В случае покупки, похищения, перевозки из одного места в другое, насильного удержания лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, то даже если от пострадавших не поступят заявления, преступникам назначается наказание, предусмотренное в первой части.
(4) В связи с данными преступлениями в отношении юридических лиц применяются меры безопасности.
2) Постановления в Законе №6458 Об иностранцах и международной защите
Это поправки, связанные с защитой пострадавших и с борьбой с торговлей людьми, на основании пунктов 48, 49, 55, 108 и 123 Закона №6458 Об иностранцах и международной защите, который вступил в силу после публикации в Официальной газете №28615 11/04/2013 и был утвержден 04/04/2013 г.
Разрешение на проживание для пострадавших от торговли людьми
ПУНКТ 48 – (1) В мэрии выдается разрешение на проживание сроком на тридцать дней для того, чтобы можно было принять решение о сотрудничестве с уполномоченными лицами и обеспечении защитой от негативных воздействий для иностранцев, в отношении которых имеются серьезные сомнения, пострадали ли они, или могли ли они пострадать от торговли людьми.
(2) При разрешении на проживание нет необходимости выдачи других документов на проживание
Продление и отмена разрешения на проживание для пострадавших от торговли людьми
ПУНКТ 49 – (1) Разрешение на проживание, которое было выдано на восстановление и размышление, может быть максимум продлено каждый раз на шесть месяцев ввиду безопасности пострадавшего, его здоровья и особого положения. При этом данный срок не может в сумме превышать трех лет.
(2) Разрешение на проживание для иностранцев, в отношении которых имеются серьезные сомнения, подверглись ли они преступлению в связи с торговлей людьми, отменяется в случае, когда будет установлено, что они самостоятельно установили связь и задействованы в преступных действиях.
Лица, в отношении которых решение о депортации приниматься не будет
ПУНКТ 55 – (1) Иностранцы, указанные ниже, не могут быть депортированы, даже если они входят в охват пункта 54:
a) у которых имеется объективная вероятность получить смертельный приговор в стране допортации, подвергнуться пыткам, наказаниям, унижающим человеческое достоинство
б) лица с проблемами здоровья, престарелого возраста, беременные женщины, переезд для которых может быть опасным
в) лица, не имеющие возможность лечения в стране депортации, котоые в настоящее время уже проходят лечение заболеваний, угрожающих жизни
г) Пострадавшие от торговли людьми, которые пользуются предоставляемой поддержкой
Служебные подразделения
ПУНКТ 108 – (1) Ниже указаны служебные подразделения и функции главного управления:
д) Департамент по защите жертв торговли людьми
1) Выполнять действия, связанные с защитой пострадавших и с борьбой против торговли людьми,
2) Ведение проектов, связанных с защитой пострадавших и с борьбой против торговли людьми
3) Открывать линии помощи пострадавшим от торговли людьми, управлять данными линиями
4) Выполнять иные функции, предусмотренные главным управлением
Измененные положения
ПУНКТ 123 – (1) Выражение «гражданам и иностранцам», указанное в пункте 34 Закона №5682 от 15.7.1950, было изменено на «гражданам».
(2) К первой части пункта 88 Закона №492 от 02.07.1964 были добавлены следующие подпункты:
“f) лица, у которых имеется долгосрочное разрешение на проживание
g) пострадавшие от торговли людьми»
3) Иное связанное законодательство
a) На основании новой поправки, вступившей в силу с момента ее публикации в Официальной газете №25127 от 3 июня 2003, предусматривающей внесение изменений в Законе №403 О турецком гражданстве, удалось предотвратить упрощение пребывания в стране за счет службы ЗАГС, в которую обращаются работорговцы, заключая фиктивные браки
б) Закон №4817, регулирующий разрешение на работу иностранцам: закон №4817 от 27.02.2003, регулирующий разрешение на работу иностранцам в целях предотвращения незаконной занятости и наемного труда, был утвержден ТВММ и опубликован в Официальной газете 06 марта 2003 г. Директива, призванная обеспечить исполнение закона, вступила в силу 06 сентября 2003 г.
в) В отношении пострадавших от торговли людьми, которым требуется физическое и психологическое лечение, в приложении к Решению совета министров №2003/6565 от 05.12.2003 г., было принято следующее решение: «иностранные граждане, пострадавшие от торговли людьми, имеющие заболевание, лечение которого они не способны оплачивать самостоятельно, освобождаются от условий первой части пункта 1 Закона №4736 от 08.01.2002 при использовании медицинских услуг, которые предоставляются в официальных медицинских учреждениях и организациях», и данное решение немедленно было исполнено.
г) На основании Директивы о сухопутных транспортировках, которая вступила в силу 25 февраля 2004 после подготовки в рамках «Закона о сухопутных перевозках», который вступил в силу 19 июля 2003 после утверждения со стороны TBMM 10.07.2005 г., в случае, если вынесен приговор со стороны судебных органов в связи с торговлей людьми, и вступил в силу, тогда сертификат полномочий аннулируется.
д) В Директиве об исполнении закона о разрешении на работу для иностранцев, опубликованной в Официальной газете №28204 от 14.2.2012 г., к пункту 13 была добавлена новая часть. Благодаря данной поправке, обращения за разрешением на работу иностранцев, которые получили разрешение на проживание как пострадавшие от торговли людьми, будут рассматриваться безотносительно критериев оценки, которые были предусмотрены в части четыре.
1) Борьба с торговлей людьми по Палермскому протоколу
Турция 12 декабря 2000 подписала «Договор о борьбе с организованной преступностью» и приложение к нему 13 декабря 2000 г. - «Протокол о предотвращении, прекращении и наказании за торговлю людьми, в особенности женщинами и детьми».
Утверждение данного договора и протокола со стороны ТВММ признало соответствие законам №4800 и №4804 от 30.01.2003 г., и договор был включен в наше внутренне законодательство после публикации в Официальной газете от 04.02.2003 г.
Ниже указаны цели данного протокола (пункт 2):
Особенно заботясь о женщинах и детях, предотвращать и бороться с торговлей людьми, уважая целостность прав человека, защищать и помогать пострадавшим; для достижения указанных целей развивать сотрудничество между государствами, задействованными в процессе.
В рамках данного протокола для эффективного ведения борьбы с торговлей людьми в нашей стране были разработаны необходимые законные поправки.
2) Договор о взаимодействии Европейского совета против торговли людьми
Ввиду защиты прав человека в сфере труда и того, что торговля людьми представляет собой опасность ценностям, на которых основан Европейский совет, начиная с 2000 года главный акцент он ставит на проблеме торговли людьми. В решении №R (2000) 11, принятом 19 мая 2000 Комитетом министров Европейского совета, дана рекомендация принятия мер против торговли людьми в целях половой эксплуатации в соседних государствах.
Данный Договор является первым документом, подразумевающим международные обязательства и подтверждающим, что торговля людьми нарушает права человека, унижает человеческое достоинство, в результате чего пострадавшие нуждаются в еще большей защите. Договор, состоящий из 47 пунктов, сосредоточен на трех основных разделах: предотвращение торговли людьми, защита прав пострадавших от торговли людьми, преследование виновных в торговле людьми. Договор предусматривает внесение подробных поправок от государств, которые являются его сторонами, в вопросах выдачи пострадавшим от торговли людьми разрешения на проживание на определенный срок, а также в вопросах поддержки с физической, душевной и социальной точки зрения, наделения полномочиями специалистов для выявления пострадавших, и предоставления, как минимум, 30 дневного срока на размышление и на восстановление пострадавшего.
В договоре о противодействии торговле людьми Европейского совета не предусмотрена необходимость классификации преступления и организованно с ним бороться. В охват договора входит преследование торговли людьми в рамках международных границ.
В договоре Европейского совета предусмотрено, что в случаях, когда будут иметься объективные причины того, что человек пострадал от торговли людьми,
то для данных людей безо всяких условий необходимо будет предоставить срок на раздумье, как минимум, 30 дней. Кроме того, предусмотрен порядок выдачи обновляемого разрешения на проживание при необходимости или при сотрудничестве с уполномоченными лицами.
Другим нововведением, предусомтренным в пункте 19 Договора о противодействии торговле людьми Европейским советом, является предоставление возможности наказания лиц, кто, осознавая нарушение закона, пользовался услугами, которые оказывал пострадавший. На основании данного пункта, к примеру, для работодателя, который с принуждением держал у себя рабочего, зная о том, что он является пострадавшим т торговли людьми, данный факт будет рассматриваться как преступление. Однако владелец работы не будет наказан за преступление, совершенное в торговле людьми, но может быть наказан на использование пострадавших, зная о том, что они стали жертвами торговли людьми, в рамках пункта 19.
При этом в пункте 24 Договора предусмотрено увеличение наказания в случае, если преступление подвергнет опасности жизнь пострадавшего, или если преступление будет совершено против детей, или если будет совершено во время исполнения государственного чиновника своих обязанностей, или если оно будет совершено в качестве преступной группировки. В пункте 26 также предусмотрена возможность не наказывать пострадавших, которые насильно были вовлечены в незаконную деятельность.
В договоре Европейского совета процедура выдачи компенсации пострадавшим была подробно описана, также указана необходимость информирования (со стороны государств, которые являются стороной Договора) пострадавших о праве на компенсацию, необходимость оказания судебной помощи пострадавшим и принятия мер, которые будут гарантировать получение компенсации пострадавшими от торговли людьми.
В договоре Европейского совета перечислены меры, которые необходимо принять для предотвращения торговли людьми со стороны государств, которые являются стороной Договора. Образовательная деятельность и информирование, исследовательские программы, меры, направленные на снижение спроса, меры по ограничению, безопасность документов, международное сотрудничество, социальные и экономические меры предусмотрены среди мер, указанных в договоре.
«Договор о противодействии торговле людьми Европейского совета» со стороны ТВММ на основании Закона о соответствии №6667 от 30.01.2016, был включен в наше законодательство. Положения данного договора были в большой степени возмещены на основании Директивы от 17.03.2016 «О борьбе с торговлей людьми и защите пострадавших».
3) Другое международное законодательство
a) Было внесено 15 апреля 1937 г. в Договор от 30 сентября 1921 г. «О запрете эксплуатации людей посредством торговли или проституции»
b) 14 января 1955 г. Турция подписала договор международного сообщества о рабстве от 25 сентября 1936 г.
c) 29 марта 1961 Турция подписала Договор №105 международной трудовой ассоциации о принудительной работе (ILO).
ç) Договор об аннулировании предприятий, связанных с работорговлей и торговлей людьми вступил в силу в Турции 17 июля 1964.
d) Турция приняла участие в Договоре от 18 декабря 1979 г «О предотвращении любого разделения в связи с женщинами» 20 декабря 1985 г.
e) Турция является стороной Договора ООН о правах ребенка. Турция утвердила договор 04 апреля 1995 г. На основании пунктов 34 и 35 Договора, страны взяли на себя обязательства о принятии двусторонних, национальных и многосторонних мер, направленные на предотвращение использования детей в целях порнографии, проституции и торговли, вовлечения в незаконную деятельность, а также на защиту детей от любого вида рабства.
f) Договор №29 международной трудовой ассоциации о принудительной работе (ILO) был утвержден Турцией 30 октября 1998 г.
g) Наша страна приняла факультативный протокол от 08 сентября 2000 в связи с продажей детей, детской проституцией и порнографией, на основании решения №2002/4241 от 28 мая 2002 Совета министров.
h) Кроме того, наша страна подписала большое количество договором о сотрудничестве в рамках безопасности, в которых предусмотрена борьба с организованной преступностью и терроризмом. Во всех этих договорах предусмотрены положения о сотрудничестве в борьбе с торговлей людьми и незаконной миграцией.
В данной связи:
министрами внутренних дел Турции и Беларуси 28 июля 2004 г. был подписан «протокол о согласии в сфере сотрудничества по борьбе с торговлей людьми и незаконной миграцией»;
10 марта 2005 г. с Грузией министрами иностранных дел был подписан «протокол о применении девятого пункта договора о борьбе с терроризмом, организованной преступностью и иными значительными преступлениями»;
07 июля 2005 г. с Украиной между министрами внутренних дел был подписан «Дополнительный протокол об исполнении первого пункта договора о сотрудничестве между правительством Турецкой Республики и Украины в борьбе против преступлений».
8 февраля 2006 г. между министрами внутренних дел Молдовы и Турции был подписан Протокол о сотрудничестве в борьбе с торговлей людьми в рамках соглашения о сотрудничестве против контрабанды наркотических веществ, международного терроризма и деятельности иных преступных группировок».
В заключение, 5 сентября с Киргизией был подписан протокол о двустороннем сотрудничестве в борьбе с торговлей людьми.
НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1) Торговля людьми в Законодательстве Турецкой Республики:
Великое национальное собрание Турции в августе 2002 г (ТВММ) приняло две поправки в Уголовном кодексе Турции в связи с описанием торговли людьми и контрабандой.
«Закон №4771», вступивший в силу с момента публикации в Официальной газете №24841 от 09 августа 2002 г., в пункте 201/б предусматривает подробное описание преступления в связи с торговлей людьми и суровое наказание виновных в данной связи. На основании пункта 80 Уголовного кодекса Турции №5237, вступившего в силу от 1 июня 2005 г., было ужесточено наказание после пересмотрения классификации преступления в сфере торговли людьми. На основании последних поправок, внесенных 19 декабря 2006 г., были добавлены формулировки: «принудительное занятие проституцией» и «ввоз в страну/вывоз из страны», и, таким образом, понятие преступления «торговля людьми» в Уголовном кодексе пришло в полное соответствие дополнительному протоколу по борьбе с торговлей людьми и палермскому договору BM.
УК Турции, пункт 80- (1) (изменено: 6.12.2006-5560/3 пункт) Лицу, которое принуждает к труду, оказывает подобные услуги, принуждает заниматься проституцией, берет в плен, угрожает, оказывает давление, запугивает или применяет силу с целью получения человеческих органов, злоупотребляет властью или авторитетом, обманывает, использует безвыходное положение или возможность проведения проверки в отношении уязвимых лиц, а также которое ввозит людей, оказавшихся в безвыходном положении, в страну, вывозит из страны, покупает, похищает, перевозит людей из одного места в другое или удерживает – предусматривается тюремное заключение сроком от восьми до двенадцати лет, а также финансовый штраф в размере зарплаты десяти тысяч рабочих дней.
(2) В случае, если совершены преступные действия в целях, перечисленных в первой части, тогда согласие пострадавшего становится недействительным.
(3) В случае покупки, похищения, перевозки из одного места в другое, насильного удержания лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, то даже если от пострадавших не поступят заявления, преступникам назначается наказание, предусмотренное в первой части.
(4) В связи с данными преступлениями в отношении юридических лиц применяются меры безопасности.
2) Постановления в Законе №6458 Об иностранцах и международной защите
Это поправки, связанные с защитой пострадавших и с борьбой с торговлей людьми, на основании пунктов 48, 49, 55, 108 и 123 Закона №6458 Об иностранцах и международной защите, который вступил в силу после публикации в Официальной газете №28615 11/04/2013 и был утвержден 04/04/2013 г.
Разрешение на проживание для пострадавших от торговли людьми
ПУНКТ 48 – (1) В мэрии выдается разрешение на проживание сроком на тридцать дней для того, чтобы можно было принять решение о сотрудничестве с уполномоченными лицами и обеспечении защитой от негативных воздействий для иностранцев, в отношении которых имеются серьезные сомнения, пострадали ли они, или могли ли они пострадать от торговли людьми.
(2) При разрешении на проживание нет необходимости выдачи других документов на проживание
Продление и отмена разрешения на проживание для пострадавших от торговли людьми
ПУНКТ 49 – (1) Разрешение на проживание, которое было выдано на восстановление и размышление, может быть максимум продлено каждый раз на шесть месяцев ввиду безопасности пострадавшего, его здоровья и особого положения. При этом данный срок не может в сумме превышать трех лет.
(2) Разрешение на проживание для иностранцев, в отношении которых имеются серьезные сомнения, подверглись ли они преступлению в связи с торговлей людьми, отменяется в случае, когда будет установлено, что они самостоятельно установили связь и задействованы в преступных действиях.
Лица, в отношении которых решение о депортации приниматься не будет
ПУНКТ 55 – (1) Иностранцы, указанные ниже, не могут быть депортированы, даже если они входят в охват пункта 54:
a) у которых имеется объективная вероятность получить смертельный приговор в стране допортации, подвергнуться пыткам, наказаниям, унижающим человеческое достоинство
б) лица с проблемами здоровья, престарелого возраста, беременные женщины, переезд для которых может быть опасным
в) лица, не имеющие возможность лечения в стране депортации, котоые в настоящее время уже проходят лечение заболеваний, угрожающих жизни
г) Пострадавшие от торговли людьми, которые пользуются предоставляемой поддержкой
Служебные подразделения
ПУНКТ 108 – (1) Ниже указаны служебные подразделения и функции главного управления:
д) Департамент по защите жертв торговли людьми
1) Выполнять действия, связанные с защитой пострадавших и с борьбой против торговли людьми,
2) Ведение проектов, связанных с защитой пострадавших и с борьбой против торговли людьми
3) Открывать линии помощи пострадавшим от торговли людьми, управлять данными линиями
4) Выполнять иные функции, предусмотренные главным управлением
Измененные положения
ПУНКТ 123 – (1) Выражение «гражданам и иностранцам», указанное в пункте 34 Закона №5682 от 15.7.1950, было изменено на «гражданам».
(2) К первой части пункта 88 Закона №492 от 02.07.1964 были добавлены следующие подпункты:
“f) лица, у которых имеется долгосрочное разрешение на проживание
g) пострадавшие от торговли людьми»
3) Иное связанное законодательство
a) На основании новой поправки, вступившей в силу с момента ее публикации в Официальной газете №25127 от 3 июня 2003, предусматривающей внесение изменений в Законе №403 О турецком гражданстве, удалось предотвратить упрощение пребывания в стране за счет службы ЗАГС, в которую обращаются работорговцы, заключая фиктивные браки
б) Закон №4817, регулирующий разрешение на работу иностранцам: закон №4817 от 27.02.2003, регулирующий разрешение на работу иностранцам в целях предотвращения незаконной занятости и наемного труда, был утвержден ТВММ и опубликован в Официальной газете 06 марта 2003 г. Директива, призванная обеспечить исполнение закона, вступила в силу 06 сентября 2003 г.
в) В отношении пострадавших от торговли людьми, которым требуется физическое и психологическое лечение, в приложении к Решению совета министров №2003/6565 от 05.12.2003 г., было принято следующее решение: «иностранные граждане, пострадавшие от торговли людьми, имеющие заболевание, лечение которого они не способны оплачивать самостоятельно, освобождаются от условий первой части пункта 1 Закона №4736 от 08.01.2002 при использовании медицинских услуг, которые предоставляются в официальных медицинских учреждениях и организациях», и данное решение немедленно было исполнено.
г) На основании Директивы о сухопутных транспортировках, которая вступила в силу 25 февраля 2004 после подготовки в рамках «Закона о сухопутных перевозках», который вступил в силу 19 июля 2003 после утверждения со стороны TBMM 10.07.2005 г., в случае, если вынесен приговор со стороны судебных органов в связи с торговлей людьми, и вступил в силу, тогда сертификат полномочий аннулируется.
д) В Директиве об исполнении закона о разрешении на работу для иностранцев, опубликованной в Официальной газете №28204 от 14.2.2012 г., к пункту 13 была добавлена новая часть. Благодаря данной поправке, обращения за разрешением на работу иностранцев, которые получили разрешение на проживание как пострадавшие от торговли людьми, будут рассматриваться безотносительно критериев оценки, которые были предусмотрены в части четыре.
© 2024 Президентство по Управлению Миграцией