Будапештский процесс возник на Конференции Министров в Будапеште в 1993 году в результате межправительственных встреч с целью уменьшения миграционного давления и принятия мер против нелегальной миграции.
Будапештский процесс является межрегиональным механизмом в области миграции из Европы на Шелковый путь, включая Западные Балканы и Центральную Азию. Будапештский процесс; это консультативная платформа, предназначенная для обмена информацией и передовым опытом в области регулярной миграции, нелегальной миграции, международной защиты, виз, торговли людьми, незаконного ввоза мигрантов и реадмиссии, объединяющая более пятидесяти правительств и 15 международных организаций.
В Будапештском процессе участвуют 52 участника и 7 стран-наблюдателей. В рамках этого процесса была создана всеобъемлющая сеть между участвующими странами. Будапештский процесс направлен на улучшение баланса и взаимодействия между политическим диалогом и оперативными действиями с конкретными проектами, которые формируют конкретные результаты политических целей. Он обеспечивает неформальную и гибкую основу для решения общих проблем правительств и других заинтересованных сторон и поддержания каналов связи между ними. Посредством обмена знаниями и опытом этот процесс способствует выработке общего языка по вопросам миграции, а также общего понимания концепций и политики миграции.
С самого начала Будапештский процесс прошел несколько этапов. В период с 1993 по 2003 год основное внимание уделялось сотрудничеству со странами Центральной Европы и Восточной Европы, а также со странами Юго-Восточной Европы. В период с 2003 по 2009 год страны Содружества Независимых Государств были объединены в рамках Будапештского процесса. В 2010 году была создана новая волна расширения с региональным подходом, охватывающая Афганистан, Бангладеш, Иран, Ирак и Пакистан (Шелковый путь).
Была создана новая волна расширения, охватывающая Бангладеш, Иран, Ирак и Пакистан (Шелковый путь).
Турция с 2003 по 2006 год в Будапештском процессе служил в качестве сопредседателя. В 2006 году Турция вместе с Венгрией стала председателем этого процесса. C 2006 года Турция является председателем Будапештского процесса.
На сегодняшний день проведено 6 конференций на уровне Конференции Министров. Для получения более подробной информации, вы можете посетить https://www.budapestprocess.org/.
В целом, конференция министров показывает стратегические цели процесса. На сегодняшний день проведено 5 конференций на уровне министров.
Пятая конференция министров, состоявшаяся в 2013 году в нашей стране, отметила 20-ю годовщину этого процесса. Кроме того, на 5-ой конференции министров в Стамбульской декларации министров был принят текст «Партнерство в миграции по Шелковому пути», целью которого является сосредоточение Будапештского процесса на районе Шелкового пути. В конце конференции были определены 6 приоритетных областей. К ним относятся: миграция и мобильность, интеграция, миграция и развитие, нелегальная миграция, торговля людьми, международная защита.

Страны Участники (52): Германия, Афганистан, Албания, Австрия, Азербайджан, Беларусь, Бельгия, Великобритания, Босния и Герцеговина, Болгария, Чехия, Дания, Армения, Эстония, Финляндия, Франция, Грузия, Южная греческая администрация Кипра, Хорватия, Нидерланды, Ирак, Ирландия Италия, Испания, Швеция, Швейцария, Черногория, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Венгрия, Македония, Мальта, Молдова, Норвегия, Узбекистан, Пакистан, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Сербия, Словакия, Словения, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Украина и Греция.

Страны Наблюдатели (7): Австралия, США, Бангладеш, Китай, Индия, Канада и Иран.

Международные Организации: УВКБ ООН, ОЧЭС (Черноморское Экономическое Сотрудничество), Совет Европы, Евразийское экономическое сообщество, Европейская комиссия, Европол, Фронтекс, МОТ (Международная организация труда), Интерпол, Организация Объединенных Наций по миграции (МОМ), МАРРИ (Региональная инициатива по миграции, убежищу и беженцам), SELEC ( Правоохранительный центр Юго-Восточной Европы), УНП ООН (Управление ООН по наркотикам и преступности), Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств.

CОБРАНИЯ
а) Конференция Министров:
Первая конференция министров: Германия, Берлин (Октябрь 1991)
Вторая конференция министров: Венгрия, Будапешт (Февраль 1993)
Третья конференция министров: Чешская Республика, Прага (Октябрь 1997)
Четвертая конференция министров: Греция, Родос (Июнь 2003)
Пятая конференция министров: Турция, Стамбул (19 Апреля 2013)
Шестая конференция министров: Турция, Стамбул (19-21 Февраля 2019)

б) Собрания уполномоченных лиц на высшем уровне: Собрания проводятся один раз в год. Упоминаются мероприятия, проведенные в течение года, и мероприятия, запланированные на следующий год. Встреча объединяет высокопоставленных чиновников из всех государств-участников и международных организаций Будапештского процесса.
в) Собрания рабочей группы: Рабочие группы объединяют экспертные органы из национальных лидеров для анализа, обсуждения и обмена информацией и проблемами, связанными с конкретными проблемами миграции. Рабочие группы были созданы государствами-членами в ответ на высказанные мнения и отражают ключевые вопросы, поставленные в Будапештском процессе. Существующая структура рабочей группы включает следующие элементы:
• Рабочая группа Юго-Восточной Европы
• Рабочая группа Черноморского Региона (Председатель собрания: Болгария)
• Рабочая группа региона «Шелковый путь» (Председатель собрания: Турция и Афганистан)

4-ая конференция министров в рамках Будапештского процесса была проведена в 2003 году. В результате политических и экономических процессов, которые проходили в пределах прошедших 10 лет, на региональном и международном уровне произошли серьезные изменения в плане миграционных процессов и в миграционном подходе. В итоге возникла потребность в обновлении данного процесса, который должен отвечать отмеченному развитию и новым обстоятельствам. Для того, чтобы можно было соответствовать происходящим изменениям, в 2010 г. началось расширение проекта на восток с включением стран «Шелкового пути», что явилось началом третьего этапа Будапештского процесса. Поэтому Турция, выступающая главой процесса, провела 5-ю конференцию министров 19 апреля 2013 в Стамбуле в целях начала Миграционного партнерства «Шелковый путь». По окончании проведенной конференции было опубликовано уведомление, в котором указывалось шесть первостепенных области в связи с миграцией. Это: миграция и мобильность, интеграция, миграция и развитие, бесконтрольная миграция, торговля людьми и международная защита.

ГРАЦИОННОЕ ПАРТНЕРСТВО «ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ»
Турция начала расширение Будапештского процесса в ноября 2010 г. в сторону стран региона «Шелковый путь». Данное расширение явилось третьим этапом процесса. Сегодня на широкой географической площади проходит более 50 стран; «Шелковый путь» собирает воедино страны, связующие миграцию, и способствует проведению диалога, в ходе которое выявляются все нужды в сфере миграции. Турция, которая служит точкой пересечения многих культур и традиций, и материков Евразии, выступает лидером в диалоге Будапештского процесса. В честь 20-ой годовщины Будапештского процесса Турция провела 5ую конференцию министров 19 апреля 2013 для начала Миграционного партнерства «Шелковый путь». Основной целью Миграционного партнерства «Шелкового пути» является стимулирование диалога и сотрудничества для управления миграционными потоками, с которые возникали на протяжении трассы «Шелкового пути». Кроме того, оно поддерживает совместные попытки выполнения конкретных действий, нацеленных на исполнение приоритетных задач, указанных в Уведомлении министров. Стратегическое расширение, начавшееся в 2010 г., было поддержано 3 проектом.
1. Проект укрепления сотрудничества в регионе «Шелкового пути» и в сфере миграции со странами «Шелкового пути»
Продолжительность: 18 месяцев (сентябрь 2011 – февраль 2013)
Финансист: Голландия, Норвегия, Швеция, Швейцария, Турция
Основная задача: Развитие сотрудничества в сфере миграции между странами «Шелкового пути» и странами-участницами Будапештского процесса.
Цель проекта: создать основу для неофициального сотрудничества и общей структуры для межправительственного диалога на равном уровне между странами «Шелкового пути» и странами-участницами Будапештского процесса, разработать комплексную информационную основу в связи с нуждами в сфере миграции
2. Проект разработки общих мер для управления миграцией в регионе «Шелкового пути»
Продолжительность: май 2013 – апрель 2014
Финансист: Объединенное королевство
Цель проекта: обеспечить переход к структуре, которая принесет конкретные результаты от диалога стран «Шелкового пути» о потребностях и приоритетах в связи с миграционным процессом. Оказать поддержку в развитии стабильной национальной системы управления миграцией из Афганистана, Ирака и Пакистана, сосредоточившись на деятельности по расширению.

3. Проект поддержки партнерства миграции «Шелкового пути» Будапештского процесса
Проект нацелен на внесении вклада в исполнение миграционного сотрудничества в «Шелковом пути» в рамках Будапештского процесса, укрепляя миграционный контроль таких стран «Шелкового пути», как Афганистан, Ирак и Пакистан.
Продолжительность: 36 месяц (2014-2017)
Бюджет: 4.000.000 (Вклад ЕС в этот проект составляет примерно 2.700.000 евро, а вклад Турции составляет 450.000 Евро)
Партнеры проекта:
Финансисты: европейская комиссия, Болгария, Голландия, Швеция, Швейцария, Венгрия (глава проекта), Норвегия и Турция.
Страны: Афганистан, Бангладеш, Иран, Ирак, Пакистан
Исполнитель: Центр развития международной миграционной политики (ICMPD)
Задачи и краткое описание проекта: Различные мероприятия Будапештского процесса, такие, как собрания, оценочные визиты, отчеты стран и консультации позволили выявить недостатки в сфере миграции на различных уровнях в целевых странах «Шелкового пути». Целью проекта является укрепление управления миграцией в таких странах «Шелкового пути», как Афганистан, Ирак и Пакистан, и внесение вклада в исполнение Уведомления министров.
Особые цели проекта:
1) Увеличить возможность управления, получить больше информации в связи с миграцией от уполномоченных лиц правительств Афганистана, Ирака и Пакистана
2) Укрепить систему управления национальной системы данных о миграции, консолидировать сведения, основанные на реальной миграции в Афганистане, Ираке и Пакистане
3) Поддержать развитие национальных политических рамок для управления миграцией
4) Актуализировать сведения в связи с миграцией между странами «Шелкового пути», укрепить межрегиональный и межправительственный диалог на основе регулярных собраний в рамках Будапештского процесса 5) Повысить функциональное сотрудничество между странами «Шелкового пути» в сфере миграции
Пилотные проекты
В рамках проекта поддержки миграционного сотрудничества «Шелкового пути» было запланировано реализовать 3 пилотных проекта
Пилотный проект 1: Сотрудничество региональных полицейских служб
Пилотный проект 2: Учреждение центров источника миграции в Пакистане, повысить осведомленность в Пакистане в вопросах миграции
Пилотный проект 3: Повышение осведомленности по вопросам миграции, учреждение информационных центров миграции в Афганистане

1) Пилотный проект сотрудничества региональных полицейских служб
Лидером проекта выступает Турция. Целью является укрепление сотрудничества с полицейскими службами и взаимной региональной помощи. В данном пилотном проекте запланировано предотвращение, выявление и борьбы с торговлей людьми, контрабандой мигрантов в Турции, Афганистане, Иране, Ираке, Пакистане и Бангладеше. В рамках проекта на сегодняшний день проведено 2 семинара в нашей стране, и всего четыре.
2) Пилотный проект повышения осведомленности в сфере миграции, учреждение центров источника миграции в Пакистане
Целью служит обеспечение доступа к общим и частным сведениям в сфере миграции, информирование и поддержка потенциальных мигрантов, увеличение осведомленности о миграции и последствиях. В рамках проекта 12 апреля 2016 в Исламабаде, 20 сентября 2016 в Лагоре был учрежден Центр источников миграции.
3) Пилотный проект повышения осведомленности в сфере миграции, учреждение информационного миграционного центра в Афганистане
Проект призван разработать комплексную миграционную политику, подержать процессы миграции; уполномоченные министерства окажут поддержку в плане учреждения постоянной образовательной структуры, правительства Афганистана и управления миграцией.